Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland e.V. (BUND)
++ BUND-Gutachten zur Verkehrsinfrastruktur: Leerstellen bei Naturschutz und Gemeinwohl I Umwelt- und Klimaschutz brauchen Vorrang für die Schiene ++
Pressemitteilung
5. März 2026 | 034
BUND-Pressestelle
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BUND-Gutachten zur Verkehrsinfrastruktur: Leerstellen bei Naturschutz und Gemeinwohl
Umwelt- und Klimaschutz brauchen Vorrang für die Schiene
- Verkehrsinfrastruktur nach Zielen des Klima- und Naturschutzes entwickeln
- Kleine und mittlere Maßnahmen bei der Schiene umsetzen
- Gemeinwohlziele erarbeiten und berücksichtigen
Berlin. Ob für den täglichen Arbeitsweg oder die klimafreundliche Reise quer durchs Land – die Bahn gilt als Rückgrat nachhaltiger Mobilität in Deutschland. Doch eine vielerorts marode und überlastete Schieneninfrastruktur führt zu Verspätungen und Zugausfällen und unzufriedenen Kunden. Diese Missstände sind das Ergebnis falscher Prioritäten der Verkehrspolitik der letzten Jahrzehnte. Der Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland (BUND) nimmt ein heute veröffentlichtes Gutachten zur Schieneninfrastruktur zum Anlass, erneut den Vorrang der Schiene zu fordern und dabei den Naturschutz von Beginn an mit einzubeziehen. Neben der Modernisierung und Instandsetzung des bestehenden Netzes braucht es für die Verkehrsverlagerung auf die Schiene auch eine naturverträgliche Kapazitätserweiterung.
Das Gutachten von RegioConsult zeigt, welche Kriterien für eine naturverträgliche und gemeinwohlorientierte Planung notwendig sind, um diese Belange von Beginn an mit einzubeziehen. Es wurde im Rahmen des vom Umweltbundesamt geförderten BUND-Projekts „Umweltverträgliche und gemeinwohlorientierte Schieneninfrastruktur als Rückgrat einer sozial-ökologischen Mobilitätswende“ erstellt.
Gabriel Kapfinger, wissenschaftlicher Mitarbeiter für Infrastruktur und Verkehr beim BUND: „Die naturverträgliche Erweiterung und die Sanierung der Schiene sind zum Erreichen der Klimaziele unverzichtbar. Den Naturschutz von Beginn an mit einzubeziehen, stärkt die gesellschaftliche Akzeptanz und sichert unsere natürlichen Lebensgrundlagen.“
Eine Priorisierung anhand der Kriterien Umwelt- und Naturverträglichkeit bei der Schieneninfrastruktur ist laut Gutachten aufgrund unzureichender Datengrundlage derzeit nicht ausreichend möglich ist. Zum Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen müssen aber alle Daten für Natur, Umwelt- und Klimaschutz sowie die des Gemeinwohls bei der Verkehrsinfrastruktur erhoben werden und bereits bei der Planung Berücksichtigung finden. Nur so kann eine vergleichende Betrachtung, einschließlich der bisher fehlenden externen Effekte, wie Klimaschäden, Lärm, Luftverschmutzung und Unfälle, stattfinden.
Kapfinger: „Ein neuer Bundesverkehrswege- und -mobilitätsplan (BVMP) muss alle Daten für Natur, Umwelt- und Klimaschutz sowie Gemeinwohl in einer verkehrsträgerübergreifenden Netzplanung vereinen. So könnte der nächste Plan den Weg zu einem nachhaltigen Verkehrssystem aufzeigen. Allein die Vermeidung von negativen Umwelteinflüssen, greift bislang zu kurz. Durch die vollumfängliche Aufnahme von Vorgaben des Natur- und Klimaschutzes und die Beteiligung von Umweltverbänden bereits zu Beginn der Planung können Zielkonflikte erkannt und frühzeitig ausgeräumt werden.“
Gemeinwohlziele definieren
Bei der Gemeinwohlorientierung stellt das Gutachten fest, dass bisher klare Indikatoren zur Erfassung des Gemeinwohls bei der Schieneninfrastruktur fehlen. Es bleibt bislang offen, welche Ziele der Bund für die gemeinwohlorientierte DB InfraGO AG hat. Diese Ziele müssen neben dem Zustand des Schienennetz und der Bahnhofsgebäude auch Erreichbarkeitsziele, wie die Anbindung von Regionen, beinhalten. Die Ausarbeitung dieser Ziele sollte unter Einbezug der Zivilgesellschaft erfolgen.
Kapfinger: „Es wird deutlich, dass es bisher keine ausreichende Zielbestimmung des Gemeinwohls bei der Schieneninfrastruktur gibt. Hier muss bestimmt werden, wie die naturverträgliche Kapazitätserhöhung und Sanierung der Schiene zum Gemeinwohl beitragen können. Die Politik muss weiter klären: Welche Regionen sollen und müssen durch neue oder reaktivierte Schienenstrecken an das Schienennetz angebunden werden und so den Zugang zum Bahnnetz ermöglichen.“
Konsequente Finanzierung kleiner und mittelfristiger Maßnahmen
Ein notwendiger, effektiver Schritt zur Stärkung der Infrastruktur Schiene, wäre die konsequente Finanzierung und Umsetzung der sogenannten kleinen und mittleren Maßnahmen wie beispielsweise der zusätzliche Weichen oder Überholgleise. Dem Gutachten zufolge sind vor allem solche kurzfristig wirksamen Maßnahmen zur Kapazitätserweiterung bei überlasteten Schienenwegen mit besonderer Priorität zu bearbeiten, weil sie schnell die Pünktlichkeit verbessern und die Verlässlichkeit und Kapazität im Schienennetz erhöhen.
Kapfinger: „Bundesverkehrsminister Patrick Schnieder steht in der Verantwortung, diese Maßnahmen verlässlich zu finanzieren. Sie verbessern die Pünktlichkeit und erhöhen Verlässlichkeit und Kapazität im Schienennetz.“
Mehr Informationen:
- Projekt "Umweltverträgliche und gemeinwohlorientierte Schiene"
- Gutachten „Priorisierungsvorschlag für die umwelt- und klimagerechte Umsetzung von Schieneninfrastrukturprojekten“
- Hintergrundpapier zum Gutachten
- Kontakt: Jens Hilgenberg, BUND-Verkehrsexperte, Leiter Verkehrspolitik beim BUND, Tel.: +49 30-27586-467, Mobil: 0151-56313302, E-Mail: jens.hilgenberg(at)bund.net
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Der Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland (BUND) ist mit rund 674.000 Mitgliedern und Unterstützer*innen einer der größten Umweltverbände Deutschlands. Seit über 50 Jahren engagiert er sich unter anderem für eine ökologische Landwirtschaft, den Klimaschutz, den Schutz bedrohter Arten, des Waldes und des Wassers. Finanziert durch Spenden und Mitgliedsbeiträge ist der BUND unabhängig von Politik und Wirtschaft.
Hrsg.: Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland (BUND) e.V., Nicole Anton (v.i.S.d.P.), Kaiserin-Augusta-Allee 5, 10553 Berlin