Europäischer Rechnungshof - European Court of Auditors
Coronamiljarderna kunde ha gjort mer för EU:s företag
- Photo Info
- Download
Pressmeddelande
Luxemburg den 27 oktober 2025
Coronamiljarderna kunde ha gjort mer för EU:s företag
- EU har satsat 109 miljarder euro på att förbättra Europas företagsklimat och göra det lättare att bilda, utveckla och driva företag i EU-länderna.
- Närmare hälften av de utmaningar för företag som identifierats i den europeiska planeringsterminen har hanterats endast delvis eller inte alls.
- EU-revisorerna konstaterar att endast en tredjedel av de genomförda företagsreformerna har lett till betydande resultat.
EU-länderna har endast delvis tagit itu med problemen med företagsklimatet genom att genomföra de reformer och investeringar som de hade utlovat i utbyte mot pengar från faciliteten för återhämtning och resiliens (faciliteten), enligt en ny rapport från Europeiska revisionsrätten. En del reformer har lett till vissa förbättringar, men de flesta har blivit försenade, och endast en liten del av dem som hittills har slutförts har gett betydande resultat.
För att mildra de ekonomiska konsekvenserna av covid-19-pandemin och främja en hållbar ekonomisk återhämtning inrättade EU 2021 faciliteten för återhämtning och resiliens som ställde 650 miljarder euro i finansiering till förfogande. För att få pengar måste EU-länderna åta sig att genomföra en rad investeringar och reformer i centrala sektorer. Åtgärderna måste hantera alla eller en stor del av de strukturella utmaningar som tas upp i EU:s landsspecifika rekommendationer från 2019 och 2020 och som bland annat rör företagsklimatet.
”EU har använt pengarna till återhämtningen efter pandemin som en morot för EU-länderna att genomföra omfattande reformer för att förbättra företagsklimatet, men de har ännu inte lett till några betydande resultat”, säger Ivana Maletić, den ledamot som ledde revisionen. ”Syftet med faciliteten var att det skulle bli lättare att göra affärer, men potentialen har inte utnyttjats fullt ut.”
Under de två år som föregick pandemin utfärdade EU 82 rekommendationer till EU-länderna för att förbättra företagsklimatet. De handlade bland annat om att främja privata investeringar, förbättra tillgången till finansiering, förenkla skattesystemen och minska regelbördan. I alla medlemsländers återhämtnings- och resiliensplaner ingick därför 157 reformer och 254 investeringar kopplade till dessa rekommendationer. De uppskattade kostnaderna för dessa åtgärder inom faciliteten – främst för investeringarna – uppgår till cirka 109 miljarder euro.
Medlemsländerna har visserligen till stor del tagit itu med en fjärdedel av rekommendationerna genom reformer och investeringar, men inga rekommendationer har genomförts fullt ut. Dessutom har länderna endast delvis eller inte alls tagit itu med närmare hälften av rekommendationerna, vilket innebär att ett antal strukturella problem fortfarande är olösta. Till exempel har 7 % av rekommendationerna lämnats helt utan åtgärd. Revisorerna konstaterade nyligen i samband med en annan revision att en tredjedel av de rekommendationer som rör arbetsmarknadsreformer inom faciliteten inte har åtgärdats genom någon reform. Med tanke på resultatet av de här två revisionerna har man fortfarande inte uppnått ett av facilitetens viktigaste mål som är att ta itu med alla eller en betydande del av de utmaningar som identifierats i rekommendationerna.
Merparten av reformerna i de fyra länder som revisorerna besökte var försenade, och mer än en fjärdedel hade inte genomförts i april 2025, då revisionen avslutades. Med tanke på att alla åtgärder inom faciliteten ska vara genomförda senast i augusti 2026 innebär ytterligare förseningar en risk för att åtgärderna inte hinner slutföras och ge de resultat som förväntas. De reformer som genomförts i de granskade medlemsländerna levererade i allmänhet förväntad output, såsom antagande av lagstiftning. Men det kan ta flera år innan lagändringar ger resultat i praktiken. Endast en tredjedel av de slutförda reformerna har hittills visat på betydande resultat i praktiken, och även i de fallen kan effekterna bli mindre på grund av åtgärdernas begränsade tidsramar, deras svaga koppling till det aktuella politikområdet eller risken för att de upphävs. Bilden är blandad när det gäller hur facilitetens åtgärder för ett bättre företagsklimat har påverkat ländernas framsteg med att ta itu med rekommendationerna, då åtgärderna bidrog till framsteg endast i hälften av de granskade fallen. Revisorerna noterar att framstegen med att genomföra rekommendationerna om bättre företagsklimat med hjälp av åtgärder inom faciliteten går fortsatt trögt, även om situationen ser bättre ut än på området arbetsmarknadsreformer.
Bakgrundsinformation
I EU innebar de nedstängningar och åtgärder för social distansering som infördes för att bekämpa covid-19-pandemin allvarliga störningar för företag och handel. Störningarna hade en kortvarig effekt, främst under 2020, och följdes av en återhämtning av ekonomin under 2021. Faciliteten håller fortfarande på att genomföras, och de flesta av de reformer avseende företagsklimatet som ingår i ländernas planer har ännu inte slutförts. Som ett led i den årliga samordningen av medlemsländernas ekonomiska politik (den så kallade europeiska planeringsterminen) antar EU:s råd landsspecifika rekommendationer och ber länderna att ta itu med de utmaningar som har identifierats. Enligt förordningen om faciliteten för återhämtning och resiliens ska de nationella återhämtningsplanerna åtgärda alla eller en betydande del av dessa utmaningar.
Revisorerna granskade om reformerna inom faciliteten för ett bättre företagsklimat lyckades åtgärda utmaningarna i de landsspecifika rekommendationerna till medlemsländerna och bedömde om genomförandet av reformerna ledde till att de avsedda målen uppnåddes i Bulgarien, Spanien, Cypern och Österrike.
Särskild rapport 21/2025 Stöd från faciliteten för återhämtning och resiliens för ett bättre företagsklimat:tar endast delvis itu med utmaningar i de landsspecifika rekommendationerna, men vissa tidiga resultat har bidragit till framsteg i genomförandet finns på revisionsrättens webbplats, tillsammans med ett faktablad med de viktigaste granskningsresultaten. Revisionsrättens samtliga publikationer om faciliteten finns här.
Presskontakt
Revisionsrättens presstjänst: press@eca.europa.eu
Damijan Fišer: (+352) 621552224